蘇州工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

蘇園市監(jiān)處罰〔2023〕Z01號

當(dāng)事人：蘇州工業(yè)園區(qū)星都匯娛樂中心（經(jīng)營者：孫虎）

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

類型：個體工商戶

統(tǒng)一社會信用代碼：92320594MA21PU7W6A

住所：蘇州工業(yè)園區(qū)中新大道西202-208號2幢三樓

經(jīng)營者：孫虎

身份證件號碼：略                 

2023年2月23日，我局接到蘇州工業(yè)園區(qū)文體旅游局移交的文化市場案件線索移交單，線索顯示蘇州工業(yè)園區(qū)星都匯娛樂中心（經(jīng)營者：孫虎）涉嫌存在未取得《娛樂經(jīng)營許可證》，擅自開展娛樂場所經(jīng)營活動的情況。該案于2023年3月1日立案，本局依法對當(dāng)事人進行了調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人未取得《娛樂經(jīng)營許可證》，分別在2022年7月29日、30日、31日、2023年1月15日、2月21日、22日在位于蘇州工業(yè)園區(qū)中新大道西202-208號2幢三樓的營業(yè)場所合計對外經(jīng)營KTV包廂24個，共獲得營業(yè)收入8168元。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人提供并簽字蓋章確認(rèn)的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、授權(quán)委托書、負(fù)責(zé)人及授權(quán)委托人身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人的經(jīng)營資質(zhì)、許可事項和負(fù)責(zé)人及授權(quán)委托人的身份情況；

2.2023年2月23日現(xiàn)場檢查視頻證據(jù)提取單、包廂內(nèi)設(shè)備照片證據(jù)提取單及現(xiàn)場筆錄，證明當(dāng)事人具備營業(yè)條件的事實；

3.2023年2月28日對當(dāng)事人做的詢問筆錄，證明當(dāng)事人擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的違法事實；

4.2023年3月7日對當(dāng)事人做的詢問筆錄以及營業(yè)收入明細(xì)表證據(jù)提取單，證明當(dāng)事人擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動獲得違法所得的事實；                               

5.當(dāng)事人提供的《園區(qū)測繪工程項目測繪成果報告》及《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查意見書》等材料證據(jù)提取單，證明當(dāng)事人正在辦理《娛樂經(jīng)營許可證》的事實；

6.國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、江蘇省市場監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺、江蘇省市場監(jiān)管電子政務(wù)管理信息系統(tǒng)查詢打印件，證明當(dāng)事人未受到過行政部門處罰的事實。

    2023年6月7日，本局向當(dāng)事人送達了《蘇州工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》(蘇園市監(jiān)罰告〔2023〕Z01號)，告知了當(dāng)事人本局?jǐn)M處的行政處罰以及當(dāng)事人依法享有的陳述申辯和可以要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人收到告知書后未在規(guī)定時間內(nèi)來本局陳述、申辯和要求聽證，故視為放棄陳述、申辯及要求聽證權(quán)利。                                                                                               

本局認(rèn)為，當(dāng)事人屬從事娛樂場所經(jīng)營活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)取得《娛樂經(jīng)營許可證》開展娛樂場所經(jīng)營活動。當(dāng)事人未取得《娛樂經(jīng)營許可證》，分別在2022年7月29日、30日、31日、2023年1月15日、2月21日、22日合計對外經(jīng)營KTV包廂24個，共獲得營業(yè)收入8168元，違反了《娛樂場所管理條例》第九條第一款：“娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請；外商投資的娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。”的規(guī)定，已構(gòu)成擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的違法行為。

依據(jù)《娛樂場所管理辦法》第二十八條：“違反《條例》規(guī)定，擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門依照《條例》第四十一條采取責(zé)令關(guān)閉等方式予以取締，有違法所得的，依照《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條予以沒收；符合嚴(yán)重失信主體情形的，依照有關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定并實施相應(yīng)信用管理措施。”、《娛樂場所管理條例》第四十一條：“違反本條例規(guī)定，擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，由文化主管部門依法予以取締;公安部門在查處治安、刑事案件時，發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法予以取締。”、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條的規(guī)定：“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒收。違法所得是指實施違法行為所取得的款項。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對違法所得的計算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”的規(guī)定，結(jié)合本案實際情況，本局決定處罰如下：

    1.責(zé)令你單位自本決定書送達之日起關(guān)閉擅自經(jīng)營的娛樂場所（位于蘇州工業(yè)園區(qū)中新大道西202-208號2幢三樓）；

2.沒收違法所得8168元。

當(dāng)事人應(yīng)自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)（末日為節(jié)假日順延）到中國建設(shè)銀行蘇州工業(yè)園區(qū)全轄網(wǎng)點繳清上述款項。若使用轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票、銀行本票的，“收款人”欄填寫“蘇州工業(yè)園區(qū)非稅收入財政匯繳專戶”，“用途欄”填寫“繳納蘇州工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局罰沒款”。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向蘇州市吳中區(qū)人民法院提起訴訟。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。     

 蘇州工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局                  

2023年6 月15 日 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）

本文書一式三份，一份送達，一份歸檔，一份承辦機構(gòu)留存。