“將企業(yè)核心技術秘密轉(zhuǎn)化為可抵押融資的資產(chǎn)——這樣的創(chuàng)新服務，能讓不少科技型企業(yè)在遇到‘缺有形抵押物、融資難，且顧慮商業(yè)秘密泄露’等難題時不再犯難！”博瑞生物醫(yī)藥（蘇州）股份有限公司負責人感慨道。日前，全市首單商業(yè)秘密質(zhì)押融資項目在這家企業(yè)落地，相應資金已經(jīng)到位，隱形資產(chǎn)變“真金白銀”、使核心秘密轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利的實踐自此邁出了堅實一步。

這是蘇州工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)管部門踐行“三服務”，賦能重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的成果之一。2026年，園區(qū)市場監(jiān)管局將監(jiān)管護航與服務賦能深度融合，深入開展服務企業(yè)、服務項目、服務園區(qū)和基層“三服務”專項行動，構建“一專班、一機制、一清單”工作體系，細化34項具體服務舉措，精準對接園區(qū)“623”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需求，以清單式管理、項目化推進的實干姿態(tài)，持續(xù)優(yōu)化園區(qū)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

精準服務高效送達

激活企業(yè)發(fā)展“一池春水”

企有所呼，政有所應，服務不再是“坐等上門”，而是主動出擊。今年，園區(qū)市場監(jiān)管局把服務企業(yè)作為“三服務”專項行動的核心抓手，變企業(yè)“找服務”為主動“送服務”，用定制化、全周期服務為經(jīng)營主體紓困賦能，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境，這里有破解難題的新路徑。園區(qū)市場監(jiān)管局先行先試，不僅創(chuàng)新打造商業(yè)秘密保護與金融賦能融合模式，為科創(chuàng)企業(yè)開辟知識產(chǎn)權融資新渠道，還進一步深化信用賦能改革，持續(xù)推行行政處罰信用修復“免申即享”，探索首次逾期年報企業(yè)補辦年報后信用修復“免申即享”，通過“一鍵授權”智能化模式，大幅降低企業(yè)制度性交易成本。一系列可復制、可推廣的特色經(jīng)驗，為企業(yè)輕裝上陣保駕護航。

助推科創(chuàng)成果落地，這里有精準賦能的硬實力。針對園區(qū)生物醫(yī)藥主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，市場監(jiān)管部門構建了藥械企業(yè)專人對接服務網(wǎng)絡，精準破解研發(fā)、注冊、生產(chǎn)全鏈條瓶頸，助推園區(qū)企業(yè)研發(fā)的全國首個胚胎植入前染色體非整倍體檢測試劑盒、全省首個無源植入類創(chuàng)新醫(yī)療器械獲批上市。同時，聚焦檢驗檢測服務業(yè)集聚發(fā)展，園區(qū)市場監(jiān)管局構建全鏈條質(zhì)量技術服務體系，局領導帶領服務隊走訪UL美華、中檢華通威等10家檢驗檢測認證龍頭機構，協(xié)調(diào)解決UL美華二期、中檢核藥項目廠區(qū)建設、項目推進等實際問題，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效掃清障礙。

助企合規(guī)守護民生，這里有多元保障的好做法。園區(qū)市場監(jiān)管局建立常態(tài)化政企溝通機制，針對平臺經(jīng)濟、餐飲服務、新能源汽車等重點領域，加大上門指導服務力度，為企業(yè)量身定制合規(guī)經(jīng)營方案。今年以來，市場監(jiān)管服務組多次前往同程旅行等開展指導，針對平臺合規(guī)經(jīng)營、消費糾紛化解等痛點定制解決方案，推動“江蘇省智慧315和解通道”嵌入本地平臺，讓消費糾紛化解更高效；推動新能源汽車消費糾紛聯(lián)動調(diào)解，一季度化解相關消費糾紛78件，調(diào)解成功率有效提升，快速化解群眾煩心事，推動企業(yè)經(jīng)營更規(guī)范。各分局同步下沉服務，科創(chuàng)區(qū)分局開展直播電商新規(guī)專項培訓，商務區(qū)分局推出餐飲行業(yè)食品安全精準培訓，切實幫助企業(yè)提升合規(guī)經(jīng)營能力，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與消費者權益保護雙贏。

全周期護航強支撐

推動重點產(chǎn)業(yè)向“新”提質(zhì)

聚焦發(fā)展所需，發(fā)揮職能優(yōu)勢，園區(qū)市場監(jiān)管局以全鏈條監(jiān)管服務賦能高質(zhì)量項目建設，持續(xù)擦亮營商環(huán)境“金字招牌”。全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)集成運用市場準入、計量、標準、檢驗檢測、特種設備監(jiān)管等全鏈條職能“工具箱”，為項目招引、建設、投產(chǎn)全生命周期提供系統(tǒng)化、專業(yè)化解決方案。

精準對接，全程服務重點產(chǎn)業(yè)項目——園區(qū)市場監(jiān)管局建立“提前介入、全程跟蹤、專人服務”工作機制，針對藥械重點項目成立專項服務組，全流程跟進對接，推動項目早落地、早見效。服務組還趕赴上海微譜集團上門對接，協(xié)調(diào)功能區(qū)、招商部門靠前服務，推動微譜江蘇總部項目落地園區(qū)，整合存量實驗室資源與新增投資，助力園區(qū)檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)擴容，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展積蓄新動能。

延伸觸角，搭載體聚合力保障民生——園區(qū)市場監(jiān)管局將政務服務延伸至產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基層一線，設立企“市”通服務站，把政策傳遞、業(yè)務指導、風險防控等服務送到企業(yè)家門口。針對特種設備安全、養(yǎng)老食品安全等民生關切，各分局精準發(fā)力、按需服務：高貿(mào)區(qū)分局在匯智灣產(chǎn)業(yè)園服務站舉辦特種設備安全專場宣講，今年一季度為12家次壓力管道使用單位提供專家技術指導，幫助企業(yè)厘清設備臺賬、閉環(huán)整改安全隱患；科創(chuàng)區(qū)分局聯(lián)合多部門對蘇州國家實驗室開展“慧聯(lián)”專項服務，針對特種設備管理痛點協(xié)助梳理臺賬、對接專家資源，助力國家級科研平臺筑牢安全根基；商務區(qū)分局聯(lián)動多方力量推進電梯安全治理，緊盯蘇州中心、東方之門等重點場所，開展隱患排查、技術指導，構建電梯安全社會共治新格局；度假區(qū)分局打造園區(qū)暖陽養(yǎng)老食安聯(lián)盟，組織養(yǎng)老機構共享監(jiān)測資源、開展交叉互查與聯(lián)合培訓，織密民生食品安全防護網(wǎng)。

優(yōu)化環(huán)境，厚植項目成長發(fā)展沃土——園區(qū)市場監(jiān)管局深入推行公平競爭審查第三方評估機制，規(guī)范招商引資行為，營造公平透明、可預期的市場環(huán)境；加快國家碳計量中心（江蘇）申報建設，整合園區(qū)“雙碳”產(chǎn)業(yè)資源要素，突破行業(yè)碳計量關鍵技術，支撐企業(yè)應對國際碳壁壘，為綠色低碳項目發(fā)展提供核心技術支撐，讓優(yōu)質(zhì)項目在園區(qū)落地生根、茁壯成長。

賦能增效筑根基

園區(qū)發(fā)展、基層治理雙提升

基層是服務民生及產(chǎn)業(yè)的最前沿，也是履職盡責的主陣地。園區(qū)市場監(jiān)管局以“三服務”專項行動為抓手，一手抓功能園區(qū)產(chǎn)業(yè)賦能，一手抓基層監(jiān)管能力提升，推動監(jiān)管服務效能整體躍升。

賦能產(chǎn)業(yè)，助力功能園區(qū)提質(zhì)增效。緊扣各功能園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，園區(qū)市場監(jiān)管局精準對接企業(yè)發(fā)展需求，聯(lián)合相關部門舉辦高端儀器儀表及檢驗檢測產(chǎn)業(yè)鏈座談會暨供需對接活動，精準匹配上下游供需資源，推動多家企業(yè)達成合作意向，共贏發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)鏈強鏈、補鏈、延鏈，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。

錘煉本領，提升基層執(zhí)法履職水平。園區(qū)市場監(jiān)管局深化基層分局標準化規(guī)范化建設，落實領導干部聯(lián)系基層分局制度，建立聯(lián)動協(xié)作機制，實現(xiàn)“業(yè)務對口、優(yōu)勢互補”；印發(fā)行政執(zhí)法風險提示，開展“簡案快辦”系統(tǒng)操作培訓、疑難案件專題研討等，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，全面提升基層辦案質(zhì)效；對疑難復雜案件實行法制提前介入指導，全面提升基層執(zhí)法人員專業(yè)能力和辦案質(zhì)效。

數(shù)字賦能，推動基層工作減負增效。依托數(shù)字化、智能化技術，園區(qū)市場監(jiān)管局加快建設工單處置智慧應用平臺，以AI技術優(yōu)化投訴舉報智能分撥、處置全流程，切實減輕基層工作負擔；推進食品安全可視化遠程監(jiān)管體系民生實事項目建設，梯次推動重點單位“互聯(lián)網(wǎng)+AI+遠程可視化”監(jiān)測，讓視頻安全監(jiān)管從“被動應對”向“主動預判”轉(zhuǎn)變，構建更加完善的食品安全社會共治格局。

一季度以來，園區(qū)市場監(jiān)管局“三服務”專項行動成效凸顯，企業(yè)急難愁盼問題逐一化解，重點產(chǎn)業(yè)項目落地見效，基層監(jiān)管服務能力持續(xù)提升。下一步，園區(qū)市場監(jiān)管局將持續(xù)深化“三服務”專項行動，不斷完善企業(yè)訴求閉環(huán)處置、重點項目全周期保障、政企常態(tài)化溝通等長效機制，以制度創(chuàng)新激發(fā)企業(yè)活力，以精準服務賦能產(chǎn)業(yè)升級，以高水平監(jiān)管守牢安全底線，為園區(qū)加快建設開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)貢獻更強市場監(jiān)管力量。