近日，蘇州市社會組織參與基層社會治理和民生保障優秀案例名單正式發布。蘇州工業園區斜塘街道報送的《一米視角下的治理答卷：斜塘街道“樓道小主人”撬動基層大治理》案例成功入選，展現了街道在基層社會治理創新方面的積極探索與扎實成果。
近年來，斜塘街道持續健全社區社會組織體系，現有注冊社區社會組織33家。街道不斷深化社區治理創新，成功開展多屆“和·融”社區治理創新大賽，推動政、社、企多方力量共建共治共享，涌現出一批優質社區治理項目，切實解決了社區的焦點、難點問題，實現了社區治理與社會組織培育的雙贏。本次入選案例聚焦青少年參與社區治理，以“一米高度”的兒童視角，探索出一條“小手拉大手、童心促共建”的社區善治新路徑。
城鎮化進程中，聯豐社區作為動遷安置社區，外來人口約7000人，面臨從“熟人社會”向“陌生社會”轉型的治理挑戰。人口流動及身份轉換加劇了居民認同感缺失、公共意識薄弱等問題，樓道雜物亂堆、鄰里矛盾頻發等現象逐步顯現。在此背景下，社區亟需創新治理模式，激活多元主體參與，尤其是引入社會組織專業力量，以彌補基層治理資源與能力的不足。斜塘街道引導在地3A級社會組織——青茶社區服務中心，依托其專業化、本地化優勢，與聯豐社區黨組織協同打造“樓道小主人”項目，以“一米高度”聚焦青少年群體，運用“小手拉大手”模式推動“生人社區”向“熟人社區”轉變。
社會組織協同，構建“四方聯動”治理生態
聯豐社區黨組織統籌協調，聯合青茶社區服務中心構建“社區黨組織+社會組織+青少年家庭+社區警務室”四方聯動機制，以蓮香新村北區39幢106個樓道為治理單元，建立“社區統籌、樓組自治、家長引導、警社聯動”工作體系。
社區攜手社會組織通過自主報名與組織選拔，甄選28名青少年組建“樓道小主人”隊伍，精準配置到各樓道，形成“發現問題-信息采集-協同處置-成效反饋”閉環機制；通過搭建可視化治理平臺——社區微信群，聯合警務室開展不文明行為警示提醒，實現治理效能倍增，推動基層治理從“單兵作戰”向“協同共治”轉變。在這個過程中，各方建立合作網絡，整合多元資源，發揮各自優勢，實現了社區治理效能的最大化。
社會組織賦能，打造青少年治理“全鏈條”
社區協同社會組織創新建立青少年參與社區治理的“選育用”全鏈條機制，系統開展崗前培訓、崗位實踐、成效評估三維賦能活動，以一米高度的獨特觀察視角，傾聽兒童聲音；同時構建“四員一體”責任體系，賦予“樓道小主人”垃圾分類宣傳員、民情收集員、衛生監督員、友鄰引導員等多重角色，通過“1+N傳幫帶”機制，以社工指導、家長陪伴、月度評估等方式，形成“參與治理-能力提升-價值實現”的良性循環，培育轄區青少年從治理“體驗者”成長為“主力軍”。
社會組織嵌入，創新四大嵌入式治理場景
社區聯合社會組織深度嵌入社區治理脈絡，打造“環保+宣傳+志愿+協商”四大治理場景。
環保治理場景，開展垃圾分類“敲門行動”200余次，聯動社區警務室建立“童眼巡查”機制，及時發現并整改樓道堆物問題。文化宣傳場景，定期舉辦親子手工坊、科普實驗、知識講座等特色活動，以兒童帶動家庭的模式輻射整個轄區親子家庭。志愿服務場景，組織小小志愿者開展“銀齡關懷”行動，定期走訪轄區高齡老人并向其宣講家庭消防安全知識。協商議事場景，創設“小小議事員”樓組議事空間，鼓勵兒童收集本樓道民情民意、參與議事會，推動實現“樓道事、大家議、共同辦”治理新格局，同時配套制定《樓道服務手冊》和積分獎勵制度，激勵居民積極參與社區治理。
自“樓道小主人”項目啟動以來，聯豐社區以社會組織為引擎驅動社區治理創新，以一米高度視角，通過四大行動為老小區注入青春動能，繪就共建共治共享新圖景。
童眼“慧”治理，環境提升行動。28名“小主人”創新實施“敲門行動+定點督導”雙軌機制，用童趣語言發放600余份垃圾分類宣傳手冊，助力公共車庫煥發新顏。曾經雜物堆積的角落，正蝶變為鄰里共享的文明空間，兒童視角下的微更新讓社區煥發新生機。童心“暖”樓宇，溫暖守望行動。“小主人”們以一米高度重構鄰里關系，開展50余次暖心走訪，為長者送去關懷禮包，聽退伍老兵講述崢嶸歲月，為困難家庭點亮希望之燈。一袋米、一壺油、一次貼心的傾聽，串起社區溫暖的同心圓。童創“智”參與，青春成長行動。社區打造青少年“第二課堂”服務矩陣，開設課業輔導、心理疏導、非遺手作、禁毒宣傳、反詐教育等15類課程，讓孩子們在沉浸式學習中筑牢安全防線，并通過大學生志愿服務為老小區注入新活力，激活社區治理一池春水。童行“悅”聯動，黨建聯盟行動。社區以兒童參與為支點撬動“五社聯動”新格局，重視兒童視角的獨特治理價值，與黨建聯盟單位通過活動共建、場地共享、資源互補等建立良好共建關系，打破資源壁壘，為持續性深耕服務奠定扎實基礎，進一步深化區域化黨建共建。
樓道雖小，卻可見治理之大；童心雖幼，亦能推動社區之變。斜塘街道“樓道小主人”的故事仍在繼續……未來，街道將攜手更多居民、家庭、社會組織加入進來，一起關注身邊事、參與樓組事、共建社區事，讓社區因參與而美好，讓居民因共享而幸福。
編輯 高雯慧
2025年12月10日
